北京工商部门约谈13家电商 商家不得订金不退

“双十一”进入倒计时，不少消费者早已将商品塞满购物车，等待加入这场购物狂欢。昨日上午，由北京市工商局牵头，联合北京市工商局、北京市食药监局、北京市网信办、出入境检验检疫局等8家网络市场监管联席会议成员单位，对京东、天猫、亚马逊等13家重点网络交易平台企业进行行政指导，规定商家不能设置订金不退等霸王条款。

　　去年12月，国家发改委发布的《2016年“双11”网购节综合信用评价报告》显示，在“双11”网购节促销中，存在一部分商家的优惠暗藏陷阱的现象，比如限制使用地区、限制使用时段、限制叠加使用等，未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息，引起消费者误解，造成损失。不少商家做出了预售商品必须在“双11”当天支付尾款才能享受优惠、不在限制时间内支付尾款便不退还已缴纳钱款等限制性规定，而这些规定并不会在商品信息上明确写出。

　　《消法》规定，经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。但今年仍有不少商家的预售规则要求消费者在“双十一”当天付款，否则会取消订单且不退定金。而事实上，由于大量订单集中到“双十一”这一天付款，很可能导致网速或系统出现问题，从而影响消费者付款成功。出现这种情况，让消费者承担责任，显然不公平也不合理。

　　其次，“定金膨胀”规则涉嫌误导消费者。《消法》规定，采用网络等方式提供商品或者服务的经营者，应当向消费者提供商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、安全注意事项和风险警示等信息。而商家规定的“定金膨胀”细则，以及各种红包、各种返券、各种减免等规定，涉及多种交叉计算方式，很难计算出商品的真实成交价格。商家这种做法涉嫌人为模糊商品真实交易价格，误导消费者认为购买到实惠商品，而做出错误意思的购买选择。

　　北京市工商局网监处相关负责人表示，对于“定金”的用法，他们已经关注到了这一问题，但不管是“定金”还是“订金”，商家、平台经营者都不能以对消费者设置不公平、不合理的规定为前提。

　　网络交易平台不得采用格式条款设置对消费者不公平、不合理的规定，不能设置订金不退、预售商品不适用7日无理由退货等霸王条款。平台还要承担促销信息记录保存义务、促销活动检查监控义务、促销信息事先公示义务等。